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August
2011
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解讀人力資源派遣
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人力資源派遣（Human Resource Dispatch）是一個舶來詞，從法理的角度解釋，是指用人單位通過專業(yè)的人力資源中介服務機構租用所需要的人力資源，但不與其建立勞動關系的一種用工形式。專業(yè)人力資源中介服務機構則承擔了形式上的用人單位主體角色，而真正的用人單位則成了實際上的勞動力使用單位，這就是我們平時所說的"只用工，不用人"。因此，從這個意義上來說，勞動者此時所建立的實質(zhì)上的勞動關系和形式上的用工關系是"人"與"工"分離了。勞動者被作為勞動力商品出租，專業(yè)人力資源中介服務機構擁有勞動力的所有權，而真正的用人單位則享有勞動力的使用權。
在我國現(xiàn)階段，許多勞動人事部門的政府官員以及某些人才中介服務機構一直把人力資源派遣、人才租賃、勞務輸出、人事代理這些名詞混用，非常不規(guī)范，其實這其中是有一些差異的，有必要做進一步的澄清。
人才派遣、勞務輸出實際上都是指的人力資源派遣，只不過勞務輸出可能指的是低端的人力資源，而人才派遣、人才租賃可能指的就是高層次的人力資源，我們應當將這二者統(tǒng)一為人力資源派遣可能比較容易為大家所認可和接受，相對也會比較規(guī)范。人事代理則同上述概念不同，人事代理是指將人力資源部門的人事行政工作外包給專業(yè)的人事服務機構一種服務過程或業(yè)務，這種服務過程或業(yè)務可以被統(tǒng)稱為"人事代理"，因此人事代理同人力資源派遣是完全不同的兩個概念。
人力資源派遣迅速"蔓延"
為什么人力資源派遣的概念會如此迅速地蔓延，得到如此眾多用人單位的接受呢？人力資源派遣市場的發(fā)展與成熟是市場需求和供給達到一定程度后的結果。在計劃經(jīng)濟體制下即便用人單位有這方面的需求，也不可能進行用工形式上的選擇，即只能按照政府的相關規(guī)定來用工。只有當供給與需求在市場經(jīng)濟的運行模式下達到最佳配置時，才會孕育出人力資源派遣這樣的行業(yè)，即一方面市場有巨大的需求空間，另外一方面有大量的專業(yè)人力資源中介服務機構為用人單位提供相應的服務。
歸納起來，大致有如下的因素催生了人力資源派遣業(yè)的誕生與發(fā)展。首先是用人單位人力資源使用的成本急劇上升、人力資源使用的風險驟增，導致用人單位感覺無所適從，故而尋求解脫的途徑，專業(yè)的人力資源服務機構的應運而生使得用人單位找到了解決問題方法和渠道。
當勞動者與專業(yè)人力資源服務機構建立勞動關系，而用人單位只享受用工的權利時，除非專業(yè)人力資源中介服務機構與用人單位有相應的約定由用人單位承擔工作風險的法律后果，否則，一般情況下上述所有的成本與風險都將由專業(yè)人力資源中介服務機構承擔。
其次是用人單位人力資源部門職能的變化，使得用人單位將人力資源部門轉(zhuǎn)化為企業(yè)的戰(zhàn)略核心部門，從而爭取提升企業(yè)的核心競爭力。因此，把戰(zhàn)術管理職能進一步分包給專業(yè)的人力資源中介服務機構，集中資源關注企業(yè)的核心關鍵部分。較之用人單位，專業(yè)的人力資源中介服務機構所提供的戰(zhàn)術性的管理職能服務可能更加專業(yè)和廉價，對于用人單位而言投入產(chǎn)出性價比更高。
第三，用人單位可以通過專業(yè)人力資源中介服務公司達到迅速完成人力資源的有效配置、擴張和收縮自如，可以隨心所欲地進行以市場為導向的發(fā)展戰(zhàn)略，以銷定產(chǎn)、以銷定人，大大降低了人力資源的空置率，使得用人單位參與市場低成本戰(zhàn)略競爭成為可能。
綜上所述，人力資源派遣是完全新興的一門行業(yè)，完全有別于傳統(tǒng)的人力資源服務，如何加快法制化的進程，使得人力資源派遣行業(yè)迅速進入有序發(fā)展的軌道，以科學的發(fā)展觀來引導這個行業(yè)的健康發(fā)展，盡快同國際市場接軌，建立符合我國國情的人力資源派遣體系和制度已經(jīng)迫在眉睫。
在我國現(xiàn)階段，許多勞動人事部門的政府官員以及某些人才中介服務機構一直把人力資源派遣、人才租賃、勞務輸出、人事代理這些名詞混用，非常不規(guī)范，其實這其中是有一些差異的，有必要做進一步的澄清。
人才派遣、勞務輸出實際上都是指的人力資源派遣，只不過勞務輸出可能指的是低端的人力資源，而人才派遣、人才租賃可能指的就是高層次的人力資源，我們應當將這二者統(tǒng)一為人力資源派遣可能比較容易為大家所認可和接受，相對也會比較規(guī)范。人事代理則同上述概念不同，人事代理是指將人力資源部門的人事行政工作外包給專業(yè)的人事服務機構一種服務過程或業(yè)務，這種服務過程或業(yè)務可以被統(tǒng)稱為"人事代理"，因此人事代理同人力資源派遣是完全不同的兩個概念。
人力資源派遣迅速"蔓延"
為什么人力資源派遣的概念會如此迅速地蔓延，得到如此眾多用人單位的接受呢？人力資源派遣市場的發(fā)展與成熟是市場需求和供給達到一定程度后的結果。在計劃經(jīng)濟體制下即便用人單位有這方面的需求，也不可能進行用工形式上的選擇，即只能按照政府的相關規(guī)定來用工。只有當供給與需求在市場經(jīng)濟的運行模式下達到最佳配置時，才會孕育出人力資源派遣這樣的行業(yè)，即一方面市場有巨大的需求空間，另外一方面有大量的專業(yè)人力資源中介服務機構為用人單位提供相應的服務。
歸納起來，大致有如下的因素催生了人力資源派遣業(yè)的誕生與發(fā)展。首先是用人單位人力資源使用的成本急劇上升、人力資源使用的風險驟增，導致用人單位感覺無所適從，故而尋求解脫的途徑，專業(yè)的人力資源服務機構的應運而生使得用人單位找到了解決問題方法和渠道。
當勞動者與專業(yè)人力資源服務機構建立勞動關系，而用人單位只享受用工的權利時，除非專業(yè)人力資源中介服務機構與用人單位有相應的約定由用人單位承擔工作風險的法律后果，否則，一般情況下上述所有的成本與風險都將由專業(yè)人力資源中介服務機構承擔。
其次是用人單位人力資源部門職能的變化，使得用人單位將人力資源部門轉(zhuǎn)化為企業(yè)的戰(zhàn)略核心部門，從而爭取提升企業(yè)的核心競爭力。因此，把戰(zhàn)術管理職能進一步分包給專業(yè)的人力資源中介服務機構，集中資源關注企業(yè)的核心關鍵部分。較之用人單位，專業(yè)的人力資源中介服務機構所提供的戰(zhàn)術性的管理職能服務可能更加專業(yè)和廉價，對于用人單位而言投入產(chǎn)出性價比更高。
第三，用人單位可以通過專業(yè)人力資源中介服務公司達到迅速完成人力資源的有效配置、擴張和收縮自如，可以隨心所欲地進行以市場為導向的發(fā)展戰(zhàn)略，以銷定產(chǎn)、以銷定人，大大降低了人力資源的空置率，使得用人單位參與市場低成本戰(zhàn)略競爭成為可能。
綜上所述，人力資源派遣是完全新興的一門行業(yè)，完全有別于傳統(tǒng)的人力資源服務，如何加快法制化的進程，使得人力資源派遣行業(yè)迅速進入有序發(fā)展的軌道，以科學的發(fā)展觀來引導這個行業(yè)的健康發(fā)展，盡快同國際市場接軌，建立符合我國國情的人力資源派遣體系和制度已經(jīng)迫在眉睫。
